Cannabis medicinal: cul ser el costo de la ley, cmo se financiar y cuntos cargos se crearn


La Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) estim cul ser el costo fiscal y cuntos cargos nuevos se crearn en caso de aprobarse la ley de cannabis medicinal, que ya cuenta con media sancin en el Senado.

La constitucin de la Agencia Reguladora de la Industria del Camo y del Cannabis Medicinal (ARICCAME), segn la OPC, tendr un costo fiscal estimado en $ 159,1 millones anuales, de los que $ 91,8 millones (el 57,7% del total) se destinar a sueldos para los 28 nuevos cargos que se crearn.

La proyeccin est supedita a la sancin de la ley, que por el momento tiene la aprobacin de la Cmara de Senadores, as como a eventuales modificaciones que pudiera implementar la Cmara de Diputados al proyecto aprobado el 15 de julio.

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Parte de los recursos con los que se financiar el nuevo organismo provendr de la percepcin de tasas de control y fiscalizacin, as como del cobro de multas. 

La OPC advirti que «segn la informacin provista por el Ministerio de Desarrollo Productivo, en base a las experiencias de Uruguay y Colombia, la puesta en marcha de la ARICCAME, junto con sistema de trazabilidad y de todo aquellos vinculado con las licencias y/o autorizaciones, demora ms de un ao».

En consecuencia, en el primer ejercicio fiscal (que podra ser 2022 si Diputados sanciona la ley sin modificaciones) «no se prevn ingresos«, indic la entidad bicameral.

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Los $ 159,1 millones de gastos previstos para el primer ao de ejercicio de ARICCAME, $ 91,8 millones corresponden a gastos en personal; $ 54,5 millones a gastos de inversin y los $ 12,8 millones restantes a gastos operativos.

No obstante, los gastos de inversin podran ser mayores de no haberse dispuesto el pago del software de trazabilidad en dos cuotas anuales de $ 40 millones cada una, ya que de haber abonado al contado el gasto total habra ascendido a $ 199,1 millones.

El personal

Los 28 nuevos cargos a crearse para la conformacin de la ARICCAME son los siguientes:

  • 5 directores con rango y jerarqua de secretario de Estado.
  • 1 gerente general para la administracin ejecutiva.
  • 6 responsables de distintas reas operativas con rango y jerarqua equivalente a la de director nacional/general: Legal, Administrativo-contable, Recursos humanos, Estrategia de Desarrollo, Sistemas y Comunicacin.
  • 7 profesionales, asistentes o asesores en diferentes reas: Legal, Contable, Recursos humanos, Sistemas, Finanzas, Desarrollo Productivo y Comercio Exterior.
  • 3 empleados administrativos
  • 6 tcnicos/analistas sectoriales.

Detalles sobre la ARICCAME

La ARICCAME ser un organismo descentralizado que tendr como funciones principales regular el funcionamiento de la cadena del cannabis medicinal y el camo industrial, fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones que para ello emita y coordinar las acciones necesarias con el resto de las autoridades pblicas competentes.

Entre sus principales funciones se destaca el otorgamiento de licencias y/o permisos para la exportacin, importacin, cultivo, produccin industrial, fabricacin, comercializacin y adquisicin de semillas de la planta de cannabis y de sus productos derivados, con fines medicinales e industriales, segn lo consignado en el Ttulo IV del proyecto aprobado en el Senado.

El proyecto de ley que crea el marco regulatorio para el desarrollo de la industria del cannabis medicinal y el camo industrial fue aprobada el 15 de julio en el Senado por 56 votos a favor, 5 en contra y una abstencin.